|
Včera prijal slovenský parlament novelu vysokoškolského zákona. Spôsob a priebeh rozpravy len potvrdili vysokú politickú citlivosť témy. Medializácia problematiky zabezpečila istotu rezonovania, z odborného hľadiska, parciálnych otázok. Postavenie akademických senátov a variabilita spoplatnenia externistov nemá na kvalitu slovenských vysokých škôl žiadny priamy vplyv. Napriek tomu sa stal druhý faktor dôvodom politického taktizovania. Výsledný efekt má ako vždy charakter kompromisu.
Za výrazné pozitívum považujeme snahu ministra Mikolaja novelou zrovnoprávniť prostredie v rámci vysokoškolského trhu. Akceptácia existencie trhových vzťahov aj v tomto segmente je základom systémovej zmeny v budúcnosti.
Konečná podoba novely však obsahuje faktory, ktoré budú vo výslednom efekte pôsobiť deformačne. Všetky uzákonené limity a stropy, nech už sú výsledkom kompromisu, či dobrej snahy, obmedzujú konkurenciu a zbytočne komplikujú vysokoškolský systém.
- o maximálnej výške školného má rozhodovať vláda a nie kvalita vysokých škôl
- limit dotovaných externistov a preplácaných odborov má určovať ministerstvo a nie dopyt
- zavádza sa kategorizácia externých študentov na platiacich a neplatiacich, zdôvodnená finančnými možnosťami rozpočtu
Prijatá novela rieši aj dôležité problémy. Ich izolovanosť im však dáva charakter detailov. Posilnenie rozhodovacích kompetencii správnych rád, alebo možnosti čerpania bankových úverov pre vysoké školy, sú faktory akcentujúce reálne ekonomické trendy a mali prísť už dávno. Public Policy Institute ich pokladá za najväčší prínos novely smerom k flexibilite vysokých škôl.
Ďalšie tri predpoklady zmeny systému sa buď nepodarilo presadiť, alebo sa v novele neobjavili vôbec:
- riešenie problému tzv. lietajúcich profesorov
- jednotný systém spoplatnenia externistov
- otázka denného štúdia
Napriek všetkým výhradám považujeme prijatú novelu za vylepšenie východiskovej pozície pre dlho očakávanú systémovú reformu vysokého školstva v budúcnosti.
Peter Martiš
PPI – hlavný analytik
V prípade záujmu o ďalšie informácie, prosím, kontaktujte:
Katarína Krejčíková
PPI – project coordinator
katarina.krejcikova@publicpi.eu
publicpi@publicpi.eu
www.publicpi.eu
|
