|
Public Policy Institute na základe právnej analýzy novely vysokoškolského zákona chce upozorniť na jej disproporcie, ale aj na spôsob, akým bola prijatá.
Po zapracovaní takmer dvoch stoviek pripomienok, paradoxne najmä od koaličných poslancov, bol pôvodný zámer ministerstva úplne zmenený. Je zrejmé, že také množstvo pozmeňovacích návrhov vnieslo do zákona viacero nejasností umožňujúcich nejednoznačný výklad.
Problémové oblasti, ktoré z pohľadu PPI novela nevyriešila, sú najmä, správa a riadenie VŠ a ich financovanie.
Napriek deklarovanému zámeru vlády posilniť kompetencie správnej rady v snahe zefektívniť správu a riadenie, novela ponechala silný vplyv akademickým senátom. Výrazný problém vidíme aj v tom, že novela zaviedla rovnaký mechanizmus schvaľovania rozpočtu pre verejné aj pre súkromné VŠ. Akademické senáty tak rozhodujú aj o finančných zdrojoch súkromných VŠ, pritom tie sú vlastníctvom zriaďovateľa.
Z hľadiska financovania považuje PPI spoplatnenie len časti externistov za nesystémové a delenie študentov na platiacich a neplatiacich je podľa nás nespravodlivé.
Za nebezpečné považujeme aj zvýšenie vplyvu exekutívy na chod VŠ. Vláda totiž získala kompetenciu direktívne rozhodovať o tom, či VŠ bude zaradená medzi univerzitnú, alebo odbornú VŠ. Naviac minister školstva môže nariaďovať akreditačné konanie voči vysokej škole aj mimo akreditačný plán. Tieto ustanovenia zvyšujú riziko možných zásahov politikov do chodu vysokých škôl.
Takto novelizovaný vysokoškolský zákon podľa PPI neposunie slovenské vysoké školstvo smerom ku kvalite ani k vyššej efektivite. Tento legislatívny chaos si určite vyžiada ďalšiu novelizáciu a ilustruje kvalitu práce niektorých poslancov NR SR. Podľa PPI je však jediným východiskom nový vysokoškolský zákon.
Peter Martiš
PPI – hlavný analytik
V prípade záujmu o ďalšie informácie, prosím, kontaktujte:
Katarína Krejčíková
PPI – project coordinator
katarina.krejcikova@publicpi.eu
publicpi@publicpi.eu
www.publicpi.eu
|
